哲学里的郴州｜七甲乡机关好“食”光

红网(hóngwǎng)时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 通讯员 陈航 长沙报道 谁说少年不(bù)识愁滋味？ 那些藏(cáng)在书包夹层里的试卷，压在抽屉底部的日记本，站在村口企而望归的期盼(qīpàn)等，都是少年心事的注脚。 青少年的心理健康和成长发展，一直是党中央高度关注的问题。多年来，湖南省积极推进学生(xuéshēng)心理健康工作，积累了丰富的经验，形成了衡南、长沙市一中(yīzhōng)等一批实践样本(yàngběn)。 尽管如此，社会面对学生心理健康还存在着认识不(bù)到位、干预手段(shǒuduàn)不充分、支持体系不健全等问题。 如何从法治的角度，促进学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)，一度成为湖南省人大常委会重点谋划推动的要(yào)事。 践行(jiànxíng)全过程人民民主，留守儿童心声写入条例 2024年3月，根据省人大常委会(réndàchángwěihuì)主要(zhǔyào)领导的点题，省人大常委会启动促进学生心理健康立法(lìfǎ)调研。省人大常委会有关负责人多次组织开展调研，对立法关键问题提出具体意见。 省人大常委会联动教育部门成立立法工作专班，面向全省各级(gèjí)各类几十所学校调研，广泛听取人大代表、专家学者(zhuānjiāxuézhě)、教师和家长意见，既采集大数据，又“解剖麻雀(jiěpōumáquè)”。 今年2月，在省人大常委会(réndàchángwěihuì)开展的一次立法调研中，衡南县的八名学生被请到现场，参加座谈(zuòtán)交流，强烈表达了对父母陪伴的渴望。 湖南省人大常委会立法调研组与8名来自不同学校的学生(xuéshēng)代表(dàibiǎo)面对面座谈。 衡南县每年(měinián)有近70%青壮年外出务工，是名副其实的(de)劳务输出大县，这也(yě)造成该县留守儿童众多，参加座谈会的学生中，就有几名留守儿童。 现场，孩子们真情流露，哗哗而下的眼泪，让在场的调研组成员无不(wúbù)为之动容(wèizhīdòngróng)。 以人为本、立法为民是人大立法的(de)理念，目的是就是保障群众最关心、最直接和(hé)最现实的权益。 调研结束后，省人大常委会立法(lìfǎ)调研组采纳了这几名留守儿童所提的建议，在条例中(zhōng)，明确了“留守未成年学生的家长需加强与学校沟通，每周至少与孩子联系交流(jiāoliú)一次，每年安排适当时间(shíjiān)陪伴，给予亲情关爱”等规定。 守护学生健康成长，一个都不能(bùnéng)少 立法(lìfǎ)进程中，有个细节值得回味。 在立法调研(diàoyán)和条例草案起草之初，大家针对学生群体的年龄范围(fànwéi)有所争论。一种意见是，条例应该侧重于面向中小学生群体，因为他们年龄小，在自身权益维护方面更为(gèngwéi)弱势，更需要被保护。 但是(shì)，另一种声音则认为，应该坚持问题导向，大学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)一直是党委政府高度重视、学校家长十分关心的问题，应该把大学生也(yě)纳入立法保护范畴。 分组审议现场，两方(liǎngfāng)意见出现分歧。对此，参与审议的省人大常委会有关(yǒuguān)负责人明确指出，学生心理健康(xīnlǐjiànkāng)守护，一个都不能少，法规应着眼于全体学生。 正式出台的条例(tiáolì)，不仅在年龄段上(shàng)，将大、中、小学生全面(quánmiàn)纳入，在具体对象上，既包括心理健康的学生，也包括少数存在心理健康问题的学生，并突出(tūchū)全体学生心理健康促进方面的共性要求，着重于条文的普遍适用性。 “一个都不能少”的理念，还贯穿于落实法规(fǎguī)的责任方。 条例明确“促进学生心理健康是全社会的共同(gòngtóng)责任”，清晰界定了家庭、学校(xuéxiào)、学生、政府及其组成部门等各方主体(zhǔtǐ)的“位”与“责”，强调实行(shíxíng)党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与的工作机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。 立法疏解“少年愁”，关键(guānjiàn)做好后半篇文章 法律的生命在于实施。保障法规更好施行，做好立法“后(hòu)半篇文章(wénzhāng)”至关重要。 在省人大常委(wěi)会新闻发布会上，省人大教科文卫委负责人表示，将督促出台配套政策规定和措施，凝聚法治共识，共同营造关心学生心理健康的良好社会环境，同时加大人大监督力度(lìdù)，推动法规(fǎguī)条文落地见效，用刚性监督确保法规有效(yǒuxiào)实施。 省人大常委会举行新闻发布会，介绍(jièshào)湖南省促进学生心理健康条例有关情况(qíngkuàng)。 “‘五育并举’（德育(déyù)、智育、体育、美育和劳动教育），是促进学生健康成长和全面(quánmiàn)发展的有力(yǒulì)举措，这些规定还需要一系列配套措施来支撑和保障其执行。”该负责人表示。 条例实施后，省人大常委会将督促有关部门(bùmén)，在加强中小学体育、美育和劳动教育，保障学生双休日和法定(fǎdìng)节假日休息等(děng)方面，及时出台配套政策文件，确保法规条款切实转化为可操作的制度安排。 湖南省人大常委会(réndàchángwěihuì)致力于用法治疏解“少年愁”，凝聚政府、学校、家庭、社会各方共识，同题共答(gòngdá)，同向发力，共同促进(cùjìn)学生心理健康。 当法治的阳光(yángguāng)穿透成长的迷雾，当五育融合的沃土滋养心灵，相信一定(yídìng)能迎来学生身心健康全面发展的美好明天。